Адміністративна відповідальність

Зміст

За які правопорушення передбачена адміністративна відповідальність?

Передбачена за вчинення правопорушень, зазначених у Главі 13-Б КУпАП, а саме:

• Відмова від виконання законних вимог командира (ст. 172-10)

• СЗЧ (ст. 172-11)

• Необережне знищення або пошкодження військового майна (ст. 172-12)

• Зловживання військовою службовою особою владою або службовим становищем (ст. 172-13)

• Перевищення військовою службовою особою влади чи службових повноважень (ст. 172-14)

• Недбале ставлення до військової служби (ст. 172-15)

• Бездіяльність військової влади (ст. 172-16)

• Порушення правил несення бойового чергування (ст. 172-17)

• Порушення правил несення прикордонної служби (ст. 172-18)

• Порушення правил поводження зі зброєю (ст. 172-19)

• Розпивання алкогольних напоїв або вживання наркотиків, психотропів чи аналогів (ст. 172-20)

Як відбувається притягнення військовослужбовця до адміністративної відповідальності?

1. Командир в/ч або уповноважена особа ВСП складає протокол про військове адмін. правопорушення протягом 3-х діб з моменту його вчинення. Протокол складається у двох примірниках, один з яких вручається військовослужбовцю. Військовослужбовець має право надати письмові пояснення щодо вчиненого правопорушення та додати зауваження щодо змісту протоколу

2. Протокол та інші матеріали направляються до суду за місцем вчинення адміністративного правопорушення

3. Суд приймає рішення про притягнення до відповідальності, якщо вина військового буде доведена

4. Копія судового рішення надсилається до ВСП

5. Протягом 1 доби з дня надходження копії рішення до ВСП зміст цього рішення доноситься до командира в/ч

6. Таке рішення суду можна оскаржити протягом 10 днів з моменту його прийняття

Які види адміністративних стягнень можуть бути застосовані до військовослужбовця?

За військові адміністративні правопорушення передбачені такі види стягнень:

1. Штраф.

2. Утримання на гауптвахті (не може застосовуватися до військовослужбовців-жінок).

Також за порушення безпеки дорожнього руху, санітарних норм, правил полювання, рибальства та охорони рибних запасів, митних правил, вчинення правопорушень, пов’язаних з корупцією, вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, невиконання термінового заборонного припису або неповідомлення про місце свого тимчасового перебування у разі винесення термінового заборонного припису, порушення тиші в громадських місцях, неправомірне використання державного майна, незаконне зберігання спеціальних технічних засобів негласного отримання інформації, невжиття заходів щодо окремої ухвали суду, ухилення від виконання законних вимог прокурора, порушення законодавства про державну таємницю, порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зазначені особи несуть адміністративну відповідальність на загальних підставах.

Єдина відмінність - до військовослужбовців НЕ може бути застосовано громадські роботи, виправні роботи, адміністративний арешт.

Вплив на виплати та винагороди при адміністративній відповідальності

Зауважимо, що виплата додаткової винагороди у розмірі 30 та 100 тис грн не виплачується військовослужбовцям, яких притягнуто до відповідальності за вчинення військового адміністративного правопорушення.

Чи може поліція/ВСП зупинити та/або оглянути автомобіль військового?

Правовою основою перевірки документів в осіб, огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, службових приміщень і житла громадян є Конституція України, Кримінальний процесуальний кодекс України, Кодекс України про адміністративні правопорушення, Закони України “Про основи національного спротиву”, “Про правовий режим воєнного стану”, “Про оборону України”, “Про національну безпеку України”, “Про Національну поліцію”, “Про Військову службу правопорядку у Збройних Силах України” тощо.

У випадку зупинки автомобіля необхідно керуватися такими нормативно-правовими актами Порядок встановлення особливого режиму в’їзду і виїзду, обмеження свободи пересування громадян, іноземців та осіб без громадянства, а також руху транспортних засобів в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан та Порядок перевірки документів в осіб, огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, службових приміщень і житла громадян під час забезпечення заходів правового режиму воєнного стану.

За яких умов можлива зупинка транспортного засобу військового?

Загалом тут немає особливостей та відмінностей від зупинки транспортного засобу цивільного громадянина. Перелік підстав зупинки чітко визначений законодавством:

• порушення водієм Правил дорожнього руху;

• якщо є очевидні ознаки, що свідчать про технічну несправність транспортного засобу;

• якщо є інформація, що свідчить про причетність водія або пасажирів транспортного засобу до вчинення дорожньо-транспортної пригоди, кримінального чи адміністративного правопорушення, або якщо є інформація, що свідчить про те, що транспортний засіб чи вантаж можуть бути об’єктом чи знаряддям учинення дорожньо-транспортної пригоди, кримінального чи адміністративного правопорушення;

• якщо транспортний засіб перебуває в розшуку;

• необхідності здійснення опитування водія чи пасажирів про обставини вчинення дорожньо-транспортної пригоди, кримінального чи адміністративного правопорушення, свідками якого вони є або могли бути;

• необхідності залучення водія транспортного засобу до надання допомоги іншим учасникам дорожнього руху або поліцейським або як свідка під час оформлення протоколів про адміністративні правопорушення чи матеріалів дорожньо-транспортних пригод;

• необхідності обмеження чи заборони руху транспортних засобів;

• якщо спосіб закріплення вантажу на транспортному засобі створює небезпеку для інших учасників дорожнього руху;

• порушення порядку визначення і використання на транспортному засобі спеціальних світлових або звукових сигнальних пристроїв;

• проїзду транспортних засобів через блокпости та контрольні пункти в’їзду-виїзду. (п.10 Постанови)

• порушення водіями військових транспортних засобів Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, правил дорожнього руху, за наявності ознак, що свідчать про технічну несправність транспорту або забруднення ним довкілля, а також відомостей про те, що він використовується з протиправною метою чи не за призначенням, з метою їх огляду і перевірки у водіїв документів на право користування та керування транспортними засобами, дорожніх листів, відповідності вантажів, що перевозяться, товарно-транспортним документам ( п.20 ст. 7 ЗУ “Про Військову службу правопорядку у Збройних Силах України”)

проведення технічного огляду транспортних засобів Збройних Сил України ( п.20 ст. 7 ЗУ “Про Військову службу правопорядку у Збройних Силах України”)

Хто уповноважений зупиняти авто?

Повноваження щодо зупинки транспортних засобів військовослужбовців мають уповноважені особи Національної поліції, СБУ, Національної гвардії, Держприкордонслужби, ДМС, Держмитслужби та Збройних Сил, які визначені в наказі коменданта, а також в певних випадках (останні два пункти попереднього підрозділу) уповноважені особи ВСП.

За яких умов можлива поверхнева перевірка або огляд транспортного засобу військовослужбовця та чи є між ними різниця?

Після зупинки транспортного засобу може бути проведена як поверхнева перевірка, так і огляд. Різниця полягає в тому, що поверхнева перевірка являє собою певний попереджувальний захід уповноважений осіб, якщо у них наявні достатні підстави для її проведення, а огляд здійснюється якщо встановлене правопорушення чи його ознаки.

Поверхневу перевірку транспортного засобу, багажу та вантажу можуть проводити уповноважені особи Національної поліції, СБУ, Національної гвардії, Держприкордонслужби, ДМС, Держмитслужби та Збройних Сил, які визначені в наказі коменданта при наявності таких підстав:

• якщо існує достатньо підстав вважати, що у транспортному засобі перебуває правопорушник або особа, свобода якої обмежується в незаконний спосіб;

• якщо існує достатньо підстав вважати, що у транспортному засобі перебувають речі, обіг яких заборонено чи обмежено або які становлять загрозу життю чи здоров’ю такої особи або інших осіб;

• якщо існує достатньо підстав вважати, що речі, багаж, вантажі або транспортний засіб є знаряддям вчинення правопорушення та/або вони перебувають в тому місці, де може бути скоєно кримінальне правопорушення, для запобігання якого необхідно провести поверхневу перевірку. (п.9 Постанови та ст. 34 ЗУ “Про національну поліцію”)

Примітка: уповноважена особа під час проведення поверхневої перевірки транспортного засобу має право вимагати відкриття кришки багажника та/або двері салону. Під час поверхневої перевірки речей або транспортного засобу особа повинна самостійно показати уповноваженій особі вміст особистих речей чи транспортного засобу. (п.9 Постанови та ст. 34 ЗУ “Про національну поліцію”)

Своє чергою, говорячи про огляд транспортного засобу, крім вищезазначених осіб, його можуть проводити уповноважені особи ВСП, які під час проведення заходів щодо затримання осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, а також при обставинах, що загрожують життю і здоров'ю людей, можуть обмежувати або забороняти рух транспорту і пішоходів на окремих ділянках вулиць та автомобільних доріг зупиняти і оглядати з цією метою транспортні засоби. (п.19 ст.7 ЗУ “Про Військову службу правопорядку у Збройних Силах України”)

За яких умов та хто уповноважений перевіряти документи військовослужбовців?

Під час дії воєнного стану перевірка документів є звичайною справою задля безпеки. Це можуть бути такі документи як ті, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи. І в цьому аспекті перевіряти документи військових мають право декілька категорій уповноважених осіб:

а) представники Національної поліції, СБУ, Національної гвардії, Держприкордонслужби, ДМС, Держмитслужби та Збройних Сил, які визначені в наказі коменданта:

• якщо особа має зовнішні ознаки, схожі на ознаки особи, яка перебуває в розшуку, або безвісно зниклої особи;

• якщо існує достатньо підстав вважати, що особа вчинила або має намір вчинити правопорушення;

• якщо особа перебуває на території чи об’єкті із спеціальним режимом;

• якщо в особи є зброя, боєприпаси, наркотичні засоби та інші речі, обіг яких обмежений або заборонений або для зберігання, використання чи перевезення яких потрібен дозвіл, якщо встановити такі права іншим чином неможливо;

• якщо особа перебуває в місці вчинення кримінального, адміністративного правопорушення або дорожньо-транспортної пригоди, іншої надзвичайної події;

• якщо зовнішні ознаки особи чи транспортного засобу або дії особи дають достатні підстави вважати, що особа причетна до вчинення правопорушення, транспортний засіб може бути знаряддям чи об’єктом вчинення правопорушення;

• порушення особою відповідних заборон, введених на території, де запроваджено правовий режим воєнного стану. (п.7 Постанови)

б) уповноважені особи ВСП (щодо військовослужбовців і військовозобов'язаних під час проходження ними зборів, а на території військових частин (військових об'єктів) також в інших осіб документи, що посвідчують їх особу, та інші документи):

• для з'ясування питань, що належать до компетенції Служби правопорядку

• у разі підозри у вчиненні кримінальних чи інших правопорушень військовослужбовців і військовозобов'язаних під час проходження ними зборів, а на території військових частин (військових об'єктів) також в інших осіб документи, що посвідчують їх особу, та інші документи (п.2 ст.7 ЗУ “Про Військову службу правопорядку у Збройних Силах України”)

• під час проведення заходів щодо затримання осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, а також при обставинах, що загрожують життю і здоров'ю людей перевіряти у водіїв документи на право користування та керування ними (п.19 ст.7 ЗУ “Про Військову службу правопорядку у Збройних Силах України”)

Хто і коли може оглядати авто військового при тому, якщо розпізнавальних знаків на авто нема, але є військовий квиток?

Тут діють згадані нами правила зупинки та огляду транспортних засобів. Саме відсутність номерних знаків є порушенням Правил дорожнього руху та відповідною підставою для зупинки транспортного засобу військовослужбовця в тому числі. Опісля зупинки за такою підставою за наявності певних сигналів для проведення поверхневої перевірки чи огляду вони можуть бути реалізовані.

Хто уповноважений складати протокол про адміністративні порушення щодо військовослужбовців та у яких випадках?

Необхідно розуміти, що у протоколі фіксується факт вчинення правопорушення. Особи, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення визначені обширним переліком в статті 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Зокрема право складати протокол адміністративного правопорушення чи виносити постанову уповноваженими працівниками Національної поліції регламентується Кодексом України про адміністративні правопорушення, Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції та Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі .

Щодо складення протоколу військовослужбовцям Служби правопорядку, то під час виконання покладених на них завдань їм надається право складати протоколи про адміністративні правопорушення стосовно військовослужбовців у випадку та в порядку, передбачених законами України, а також у разі вчинення адміністративних правопорушень іншими особами.

В такому разі Кодексом України про адміністративні правопорушення передбачено наступне:

• посадова особа військової інспекції безпеки дорожнього руху ВСП може накласти на винного попередження, що є видом адміністративного стягнення або ж, за наявності підстав, передати матеріали командирам (начальникам) для притягнення до дисциплінарної відповідальності;

• якщо військовослужбовцями, військовозобов’язаними та резервістами було вчинено порушення Правил дорожнього руху, за які може бути накладено адміністративне стягнення у вигляді позбавлення права керування транспортним засобом, то протоколи про вчинені правопорушення передаються військовим інспектором безпеки дорожнього руху Військової служби правопорядку у Збройних Силах України до суду.

Звертаємо увагу, що діє загальне правило щодо повідомлення командирів (начальників) про вчинення військовослужбовцями правопорушення для розв'язання питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності відповідно до Дисциплінарного статуту.

Попередній

Наступний